黨的十八屆三中全會(huì)提出，要整合新聞媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化”。當(dāng)前，寬帶中國戰(zhàn)略深入實(shí)施，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛、應(yīng)用廣泛，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重點(diǎn)的信息化，已成為國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。新一代信息技術(shù)既給廣播電視加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇，也帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)于廣播電視而言，無論是從宏觀上謀劃發(fā)展格局，還是從微觀上設(shè)計(jì)技術(shù)路徑，都離不開媒體深度融合這個(gè)大背景，必須加速推進(jìn)廣電融合網(wǎng)絡(luò)的寬帶化，進(jìn)一步提高廣電聚合化生產(chǎn)效率、立體化傳播能力、科學(xué)化管理手段和智能化服務(wù)水平，加速廣電傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展。
一、面臨的問題和困難
面臨復(fù)雜趨勢(shì)。當(dāng)前，廣電媒體面臨日趨復(fù)雜的趨勢(shì)：一是生產(chǎn)制作社會(huì)化。服務(wù)集成商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和終端制造商都在向適應(yīng)受眾需求的內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)積極拓展，民營影視企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)站乃至用戶都在成為新的內(nèi)容生產(chǎn)者，人人都可成為內(nèi)容的制作者、編輯者、傳播者。二是傳輸方式多樣化。衛(wèi)星、地面、有線電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等都在承載視聽內(nèi)容的傳輸，4G同時(shí)具備交互與廣播傳輸方式，視頻傳輸能力顯著增強(qiáng)。三是服務(wù)形態(tài)多元化。在傳統(tǒng)廣播電視服務(wù)的基礎(chǔ)上，社交網(wǎng)絡(luò)、智能搜索、電子商務(wù)和電視游戲等新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，移動(dòng)音視頻業(yè)務(wù)將成為視聽內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域。四是監(jiān)督管理復(fù)雜化。“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”。傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展背景下，業(yè)務(wù)形態(tài)、用戶需求、監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜多樣。
處在困難狀態(tài)。現(xiàn)在，廣電媒體處在重重困難的狀態(tài)：一是廣電改革的步伐和政府的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的巨大影響，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)從根本上顛覆了傳媒業(yè)，而無論政府部門還是廣電傳媒從業(yè)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)無疑是滯后的，這也導(dǎo)致了一步落后，步步落后。二是廣電傳統(tǒng)媒體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的投資和發(fā)展方面根本無從著力。三是廣電傳媒領(lǐng)導(dǎo)者“等、靠、要”觀念嚴(yán)重，認(rèn)為無論如何，黨和政府都會(huì)兜底。更缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。
陷于尷尬境地。目前，廣電媒體陷于極為尷尬的境地：一是陣地在丟失，受眾在失去，看電視聽廣播的人越來越少了。受眾快速轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)意識(shí)形態(tài)的新陣地上。二是面對(duì)信息社會(huì)的沖擊，傳統(tǒng)的媒體，在內(nèi)容、形式等方面，都出現(xiàn)很大的不適應(yīng)。三是新興媒體大量興起，特別是微博、微信的出現(xiàn)，使信息傳播的主體、內(nèi)容、媒介、方式，都出現(xiàn)極大改變，信息傳播呈網(wǎng)狀擴(kuò)散，更具開放性和包容性，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的輿論生態(tài)發(fā)生深刻影響。
二、推進(jìn)的思路和對(duì)策
面對(duì)新媒體日新月異的數(shù)字化進(jìn)程，廣播電視等傳統(tǒng)媒體應(yīng)該有緊迫感、使命感，積極調(diào)整經(jīng)營理念和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。廣播電視要進(jìn)一步解放思想，拓展思路，探索新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的新路徑；要招納人才，以發(fā)展的眼光、開放的思維辦好陶都傳媒網(wǎng)；要整合資源、打造精品欄目，不斷延伸傳統(tǒng)媒體的影響力，在品質(zhì)上、傳播上、服務(wù)上做好宣傳工作，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體更好融合，保持廣播電視事業(yè)旺盛活力。習(xí)近平總書記指出，要牢固樹立一體化發(fā)展觀念，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。一體化發(fā)展，是媒體融合的內(nèi)在要求和基本方向。要實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段的共融互通，不斷提升集成服務(wù)水平。
優(yōu)化生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，加速生產(chǎn)融合。適應(yīng)“融媒時(shí)代”的變革，搭建涵蓋采集、制作、加工、共享等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)節(jié)目創(chuàng)作技術(shù)化、制作流程一體化、資源共享便捷化的內(nèi)容制作平臺(tái)。一是改革內(nèi)容生產(chǎn)方式。使內(nèi)容生產(chǎn)從粗放單一向高效集約轉(zhuǎn)變，從封閉獨(dú)立向開放多元轉(zhuǎn)變，從專業(yè)化生產(chǎn)向受眾參與轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容產(chǎn)品深度開發(fā)和多次增值。二是強(qiáng)化內(nèi)容共享。進(jìn)一步提升內(nèi)容資源的共享利用水平，科學(xué)分析應(yīng)用場(chǎng)景，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建內(nèi)容交換接口，形成取用便捷、資源共享的廣播電視資源系統(tǒng)。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。加快推進(jìn)“采、編、播、存、用”制播流程再造和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從節(jié)目創(chuàng)意到技術(shù)制作的內(nèi)容生產(chǎn)全流程一體化，進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)務(wù)層面實(shí)質(zhì)性的深度融合。
優(yōu)化傳輸業(yè)務(wù)流程，加速傳播融合。適應(yīng)廣電傳播和服務(wù)體系向雙向、協(xié)同、智能轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要，構(gòu)建支撐全業(yè)務(wù)集成、全方位運(yùn)營、全媒體服務(wù)的集成播控平臺(tái)。一是實(shí)現(xiàn)協(xié)同覆蓋。推進(jìn)有線、無線、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋，做到全程全網(wǎng)、無縫連接，使用戶隨時(shí)隨地接收綜合信息服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)融合播控。適配廣電網(wǎng)絡(luò)與電信網(wǎng)絡(luò)傳輸，面向多終端全媒體，集內(nèi)容集成、服務(wù)封裝、認(rèn)證計(jì)費(fèi)、用戶管理等多功能于一體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的碎片化集成、亮點(diǎn)化索取、最優(yōu)化組合。三是實(shí)現(xiàn)智能分發(fā)。加強(qiáng)廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)互聯(lián)能力建設(shè)，更好地滿足對(duì)交互型業(yè)務(wù)與多媒體業(yè)務(wù)的支撐。加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升內(nèi)容分發(fā)智能化水平。
優(yōu)化管理業(yè)務(wù)流程，加速管理融合。加快建設(shè)集制度規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研判分析、及時(shí)處置于一體的監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。一是強(qiáng)化全方位監(jiān)管。整合優(yōu)化監(jiān)管資源，覆蓋傳播平臺(tái)、通道和終端等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)視聽節(jié)目監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、指揮、調(diào)度的有機(jī)統(tǒng)一。二是提高分析研判能力。針對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息的屬性結(jié)構(gòu)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)，進(jìn)行多特征、多維度的分析與研判，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和輔助決策實(shí)效。三是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)規(guī)劃融合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)體系架構(gòu)，制定規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廣播電視信息安全體系建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化。
優(yōu)化服務(wù)業(yè)務(wù)流程，加速服務(wù)融合。適應(yīng)新需求、走向服務(wù)端，建設(shè)面向用戶、互動(dòng)體驗(yàn)、多元智能、內(nèi)容豐富的服務(wù)新體系。一是服務(wù)融合化。加強(qiáng)廣電與物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等新技術(shù)的融合應(yīng)用，推廣智能家庭、電子支付、民生服務(wù)等新業(yè)務(wù)，提供便捷的多媒體綜合服務(wù)。二是服務(wù)多樣化。推進(jìn)影視內(nèi)容的多終端、多屏幕傳播，并將社交屬性引入傳統(tǒng)媒體節(jié)目以增強(qiáng)互動(dòng)性，在保障用戶多渠道、多選擇收看內(nèi)容的同時(shí)做到內(nèi)容精準(zhǔn)投放。三是服務(wù)智能化。推進(jìn)終端智能化，加快研發(fā)推廣標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的終端設(shè)備，做到操控簡(jiǎn)便、反應(yīng)迅速；推進(jìn)業(yè)務(wù)的智能感知，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)與推薦，更好地滿足用戶個(gè)性化需求。
三、成功的做法和舉措
習(xí)近平總書記要求傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合，這是手段創(chuàng)新。在這個(gè)基礎(chǔ)上，他進(jìn)一步提出了新聞和宣傳領(lǐng)域創(chuàng)新的最終目標(biāo)：“著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。”這個(gè)要求相當(dāng)全面且與時(shí)俱進(jìn)。今年以來，宜興市廣播電視臺(tái)以“注重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，融合新媒體發(fā)展”為主題，做了大量的工作。目前，市廣播電視臺(tái)所屬陶都傳媒網(wǎng)站、電視《今日關(guān)注》、《陽羨茶館》、紫砂頻道、廣播電臺(tái)、《陶都》雜志、網(wǎng)絡(luò)公司《睛視界》相繼開通了新浪微博和微信公眾賬號(hào)，加強(qiáng)互動(dòng)，征求信息，推廣新的服務(wù)舉措、新的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了廣播電視自辦節(jié)目的網(wǎng)上直播和點(diǎn)播，建設(shè)并推出了“陽羨茶館論壇”手機(jī)版，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)與論壇的互動(dòng)；電視《今日關(guān)注》欄目每天推出互動(dòng)話題及手機(jī)拍客，加強(qiáng)與觀眾的即時(shí)互動(dòng)，建立觀眾爆料QQ群，廣泛征求新聞信息；開通宜興交通臺(tái)公眾微信平臺(tái)，發(fā)布信息，與新浪網(wǎng)合作開通了新浪微電臺(tái)，只要聽眾登錄新浪網(wǎng)，就可聽到宜興人民廣播電臺(tái)在線直播，所有欄目和主持人都開通了新浪微博，與聽眾活動(dòng)。在融合發(fā)展上做到“六個(gè)相結(jié)合”，
邁出了傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的步伐。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與強(qiáng)化制度建設(shè)相結(jié)合。建立組織機(jī)構(gòu)，成立由臺(tái)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)臺(tái)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人組成的傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改革發(fā)展工作，明確分工，責(zé)任到人。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度，配合傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，相繼制定落實(shí)出臺(tái)《宜興市廣播電視臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步深化機(jī)制體制改革的實(shí)施意見》、《宜興市廣播電視臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步整合廣電網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施意見》、《宜興市有線電視行業(yè)基層站公共服務(wù)規(guī)范》等制度和意見，規(guī)范和指導(dǎo)具體實(shí)施工作。
增加知識(shí)儲(chǔ)備與注重裝備投入相結(jié)合。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)新媒體中心和手機(jī)客戶端建設(shè)相關(guān)知識(shí)的調(diào)研和學(xué)習(xí)，通過邀請(qǐng)部分專家教授來臺(tái)授課、派遣技術(shù)人員到無錫臺(tái)掛職學(xué)習(xí)等方式，增加知識(shí)儲(chǔ)備。投資200多萬元，建設(shè)開通市交通指揮中心廣播（電視）直播室，努力拓展廣播電視的服務(wù)功能，目前已架起廣播——聽眾——交警三方互動(dòng)的全新平臺(tái)。以適應(yīng)未來廣播電視業(yè)界的發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)，對(duì)臺(tái)演播大廳、廣播中心機(jī)房、高清制播設(shè)備、基層廣電站機(jī)房進(jìn)行升級(jí)改造，為迎接新媒體時(shí)代提供有力的硬件保障。
加快網(wǎng)絡(luò)改造與建優(yōu)兩個(gè)平臺(tái)相結(jié)合。全力推進(jìn)“有線電視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)雙向化改造及城區(qū)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化”項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)《全市廣播電視站目標(biāo)任務(wù)和考核辦法》，確保了2011-2014年項(xiàng)目總投資7600萬元，全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)雙向化用戶改造21萬戶，城區(qū)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化9.2萬戶的政府實(shí)事工程順利完成。目前，全市網(wǎng)絡(luò)光節(jié)點(diǎn)數(shù)已超過了1.3萬個(gè)。著力建優(yōu)兩個(gè)平臺(tái)：投資近千萬元，完善數(shù)字電視高清互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，全力推廣高清互動(dòng)電視業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了20套高清、40套標(biāo)清電視節(jié)目一周回看，本地欄目以及海量的影視、娛樂、體育等節(jié)目點(diǎn)播等功能，并可逐步展開小區(qū)覆蓋用戶；建設(shè)廣電寬帶業(yè)務(wù)新平臺(tái)，引入電信級(jí)外網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)廣電寬帶大提速，對(duì)全市2萬寬帶用戶進(jìn)行免費(fèi)升級(jí)4M、6M的家庭帶寬和推出10M、30M 、100M的個(gè)性化寬帶產(chǎn)品，不斷滿足用戶的需求。
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合與探索轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合。穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合，在深入廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定網(wǎng)絡(luò)整合、臺(tái)網(wǎng)分離方案，算好利潤賬，做好資產(chǎn)評(píng)估，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。對(duì)人員的劃轉(zhuǎn)問題，堅(jiān)持“人隨事走、人隨崗走、公開自愿、平穩(wěn)過渡”的原則，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。積極探索紫砂頻道轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，依托該頻道豐富的節(jié)目資源和一定的專業(yè)水平，大力推廣宣傳紫砂文化。今年上半年，紫砂頻道《大師說器》、《新發(fā)現(xiàn)》兩檔欄目實(shí)現(xiàn)初步版權(quán)交易，分別被美國華人地區(qū)地方臺(tái)和澳門地區(qū)地方臺(tái)購買，并在當(dāng)?shù)夭コ觯瑢?shí)現(xiàn)了頻道節(jié)目版權(quán)交易的零突破。
統(tǒng)籌全臺(tái)資源與發(fā)展全新業(yè)務(wù)相結(jié)合。正在積極籌建新傳媒中心和全臺(tái)媒體素材資料庫，強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等多平臺(tái)、多載體信息資源的互通共享，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)主業(yè)，不攤大餅，既做加法，又做減法，實(shí)現(xiàn)全臺(tái)各檔節(jié)目的統(tǒng)籌管理和一體化發(fā)布，改變以往把現(xiàn)有廣播電視節(jié)目直接復(fù)制、上傳的單一模式，主動(dòng)向新媒體靠攏。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動(dòng)終端等載體的全新視聽節(jié)目服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能和互動(dòng)功能，進(jìn)一步提高提高宜興廣電的媒體影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面鞏固區(qū)域性強(qiáng)勢(shì)媒體地位。
改進(jìn)傳播機(jī)制與提高節(jié)目質(zhì)量相結(jié)合。不斷建立和完善全方位、立體化、多層次、滾動(dòng)式的新聞傳播機(jī)制，充分發(fā)揮電視新聞直播車、廣播直播室的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新聞時(shí)效性，增強(qiáng)受眾互動(dòng)性，探索全媒體時(shí)代現(xiàn)場(chǎng)直播的全新機(jī)制和流程。牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)和精品意識(shí)，改進(jìn)報(bào)道形式，關(guān)注民生熱點(diǎn)，以“高度、深度、廣度、溫度、熱度”為努力方向，提升新聞報(bào)道的親和力、感染力和影響力。
我們相信隨著三網(wǎng)融合工作的推進(jìn)，隨著廣電新媒體發(fā)展步伐的加快，廣播電視必將在傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展中，更加凸顯出主流地位，發(fā)揮出更大作用。
（本文來源：新華網(wǎng)江蘇頻道）
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